I LOS mener vi, at den bedste velfærd for børn, unge og voksne i sårbare positioner skabes, når forskellige typer af organisationer og fagligheder skaber en bred og varieret tilbudsvifte. Samfundet har med andre ord brug for et stærkt og balanceret mix af dygtige offentlige, private og selvejende sociale tilbud.
Men over de senere år er den balance blevet udfordret. For mens der ses stor vækst blandt private tilbud, og mens kommunerne har fået adgang til milliardstore lånepuljer til oprettelse af nye offentlige botilbudspladser, følger væksten hos de selvejende tilbud ikke med. Det viser en analyse, som LOS har foretaget.
Det er en problematisk udvikling
Udviklingen er problematisk, fordi fonde og selvejende institutioner traditionelt bidrager med stærke faglige miljøer, høj kvalitet og specialisering og et langsigtet, værdibåret perspektiv på opgaveløsningen.
Når kapaciteten hos denne aktørform ikke følger med, er der risiko for, at mangfoldigheden i tilbud, faglige tilgange og måder at organisere og lede socialø tilbud på reduceres.
Analysen peger på, at flere strukturelle barrierer står i vejen for vækst. LOS foreslår derfor tre veje til en mere balanceret udvikling:
- Bedre adgang til kapital – for eksempel gennem adgang til lånepuljer til etablering af kommunale botilbudspladser eller en statslig/statsgaranteret låneordning målrettet fonde og selvejende institutioner.
- Administrativ forenkling og hurtigere processer – mere smidige og forudsigelige procedurer for stiftelse og vedtægtsændringer, herunder kortere sagsbehandlingstider og gentænkning af den dobbelte godkendelsesordning ifm. ændringer i formålsbestemmelserne, så nødvendige organisatoriske tilpasninger ikke unødigt forsinkes – fx en fast track-ordning i Civilstyrelsen.
- Klar hjemmel til overskud og konsolidering – entydige rammer for, at fonde og selvejende institutioner kan budgettere med overskud og op bygge egenkapital, når budgetterne godkendes af socialtilsynet, og midlerne anvendes til konsolidering og langsigtede investeringer.
